Le Gouvernement, conduit par le Premier Ministre Abdelaziz Djerad, publie son deuxième bilan d’activités pour le premier semestre de l’année 2021, dans le cadre de la mise en œuvre du Programme du Président de la République.
Par Abdelkrim Salhi
Publié sous le titre « Bilan d’activités du Gouvernement pour la mise en œuvre du programme du Président de la République », le document de 58 pages présente les résultats soumis par les différents secteurs ministériels durant la période allant du 1er janvier jusqu’au 31 mai 2021. Ainsi, le document est réparti en deux principaux volets, le premier volet est consacré aux réalisations au titre du plan d’action du Gouvernement et comprend quatre axes à savoir : Pour une nouvelle République née des aspirations populaires ; Pour une réforme financière et un renouveau économique, Pour un développement humain et une politique sociale, Pour une politique étrangère dynamique et proactive alors que le deuxième volet est consacré à la gestion de la pandémie covid-19 sur le plan sanitaire, social et économique. Dans son introduction, le document, depuis le premier trimestre 2020, le gouvernement mène de front la lutte contre le Covid-19 et poursuit le programme du développement économique et social. A ce titre, il a mis en place toutes les dispositions nécessaires et à tous les niveaux pour permettre la concrétisation des actions engagées. Durant le 1èr semestre 2021, les secteurs ont déployé d’énormes efforts afin de consolider les résultats obtenus, particulièrement dans la maitrise de la situation épidémique, en fonction de l’évolution de la situation. « Pour ce faire, le gouvernement a réajusté, à temps, les mesures de prévention et de riposte. Il important de souligner, à ce titre, que plus de 53 textes réglementaires, dont 7 décrets présidentiels, ont été publiés au journal officiel dans le but d’assurer une meilleure gestion de cette crise du Covid19 » lit-on dans le document. Aussi, le gouvernement a, outre son Plan d’Action, poursuivi la mise en oeuvre du Plan de Relance Economique. Ce dernier vise à asseoir les bases d’une reprise économique post-Covid et a été élaboré avec l’ensemble des partenaires socio-économiques lors de la Conférence Nationale tenue les 18 et 19 août 2020. La mise en oeuvre et le suivi de ce plan constitue un axe majeur des activités économiques et sociales du gouvernement, orientés vers la diversification de notre économie, la valorisation des ressources naturelles, notamment le potentiel minier, la promotion des exportations, la limitation des importations, et la promotion du tissu des entreprises nationales, en particulier les PME, les micro- entreprises et les startups.
« Des réalisations importantes ont été enregistrées »
« A ce titre, des réalisations importantes ont été enregistrées au niveau de nombreux secteurs, particulièrement dans l’agriculture, l’industrie pharmaceutique et les start-ups » relève-t-on. En ce qui concerne l’activité liée à la préparation du cadre légal et institutionnel pour la mise en oeuvre des réformes, depuis janvier 2020, l’action normative du gouvernement a aboutit à l’élaboration et la publication de pas moins de 1600 textes, dont 23 textes législatifs, 209 décrets présidentiels et 450 décrets exécutifs. Cet arsenal juridique vise notamment, la mise en place d’un nouveau mode gouvernance empreint de rigueur et de transparence. Au cours des cinq premiers mois de 2021, l’action gouvernementale a été aussi marquée par l’organisation des élections législatives du 12 juin 2021 et de plusieurs évènements sur des thématiques stratégiques et cruciaux pour l’édification de la Nouvelle Algérie. Pour ce qui est des législatives de juin 2021, un dispositif légal encadrant le régime électoral, a été mis en place, avec un ensemble de mesures permettant l’émergence d’une nouvelle génération d’élus dans le cadre d’un nouveau type de gouvernance fondé sur la transparence. Au chapitre de la promotion de nouveaux leviers de croissance économique et de développement, plusieurs évènements d’envergure ont été organisés, dont les inaugurations ont été faites par le Premier Ministre, et qui ont abordé des sujets stratégiques nécessitant une large concertation entre experts et partenaires socio-économiques. Le document cite, notamment, Le lancement, le 13 mars 2021, des services de certification et de signature électronique. Cette action s’inscrit dans le cadre d’une stratégie intégrée adoptée par le gouvernement pour accélérer la modernisation de l’activité administrative et l’amélioration des performances des services publics. Il évoque, aussi, de l’organisation des Assises Nationales sur l’Economie de la Connaissance et des Startups (29-30 mars 2021), dont les conclusions ont donné lieu à des recommandations visant l’encouragement de la R&D, la mise en place de mécanismes de financement pour l’innovation, la protection de la propriété intellectuelle, le recours au transfert technologique, et la promotion de l’économie numérique. L’action du gouvernement s’est également inscrite dans une nouvelle approche visant à concrétiser un nouveau mode de gouvernance basé sur la transparence de l’action publique, la moralisation de la vie politique par une lutte déterminée contre la corruption, et la modernisation de l’Etat et de ses institutions comme préalable au progrès. Cette approche est fondée sur l’instauration d’un véritable partenariat avec les acteurs sociaux et économiques, l’affirmation de l’Etat de droit, et la séparation des pouvoirs, leur équilibre et la cohérence de leurs actions. En matière de réforme financière, le document fait part du lancement d’une réforme profonde du système fiscal, avec tout ce qui en découle en termes de réglementation des incitations fiscales au profit des entreprises, notamment des start-up et PME, en veillant à l’allègement de l’imposition des entreprises créatrices d’emplois. Il fait état, également, de l’accélération du recouvrement des impôts et taxes, ainsi que les crédits octroyés par les banques publiques, à travers la relance des actions de recouvrement forcé. Le document évoque, par ailleurs, la généralisation du déploiement du Système intégré de gestion de la Fiscalité (Jibayatic) et sa mise à jour. 39 sites sont actuellement interconnectés et un contrat est en cours de finalisation avec Algérie Télécom pour l’interconnexion de 171 sites supplémentaires. Au titre de la modernisation du système bancaire et financier, le gouvernement parle Poursuite de la mise en oeuvre des actions visant le développement des produits de la finance islamique. 150 guichets ont été mis en place au niveau des banques publiques à travers le territoire national. Il fait état de la dissociation du rôle du P-DG en deux fonctions distinctes (Président du Conseil d’Administration et Directeur Général) et de la sélection d’administrateurs indépendants répondant à des critères de compétence et de moralité avérée, devant intégrer les conseils d’administration des banques publiques. Ce qui permettra d’assurer une diversification des compétences en phase avec les défis auxquels elles sont confrontées.
A.S.
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