Le président de l’Assemblée populaire nationale (APN), Brahim Boughali a insisté à Alger sur la nécessité de “promouvoir” la performance parlementaire afin d’opérer le changement escompté et de réaliser les ambitions et les aspirations des Algériens à l’édification de l’Algérie nouvelle.
Présidant une réunion de concertation avec les présidents, députés et rapporteurs des commissions permanentes de l’APN, M. Boughali a précisé que “les députés sont appelés aujourd’hui, plus que jamais, à promouvoir leur performance parlementaire en vue d’une meilleure représentation des citoyens qui leur ont donné leurs voix, et ce dans le but d’opérer le changement escompté auquel aspirent les Algériens pour l’édification de l’Algérie nouvelle”. Afin d’atteindre cet objectif, souligne-t-il, “il incombe aujourd’hui à tous les députés de s’imposer sur le terrain à travers le travail et la valeur ajoutée qui leur est requise, dans le but de relever tous les défis actuels auxquels fait face l’Algérie à bien des égards”. M.Boughali a en outre affirmé qu'”un programme périodique sera tracé à l’effet de tenir une série de rencontres avec les commissions permanentes du Parlement en vue de s’enquérir des difficultés auxquelles se heurtent les députés et de rechercher des solutions à même de les surmonter dans les plus brefs délais”, indiquant que “la coordination entre les structures de l’assemblée permettra sans aucun doute à créer une dynamique pour assurer une performance parlementaire remarquable”. De leur côté, les présidents des commissions permanentes ont soulevé une série de préoccupations auxquelles ils sont confrontés, dont la plupart s’articulent autour de l’absence de réponses des membres du pouvoir exécutif aux questions orales des députés et du manque de communication avec ces instances lorsqu’il s’agit de l’élaboration des décrets relatifs aux secteurs dont sont concernées certaines commissions du Parlement. Les intervenants ont également évoqué le retard accusé dans les visites sur le terrain pour s’enquérir des différents projets qui concernent leurs commissions pour différentes raisons, appelant à intensifier ces visites et à lever “les contraintes administratives”. Répondant à ces préoccupations, M. Boughali a affirmé qu'”il ne faut pas user de faux prétextes pour justifier des pratiques d’un autre temps”. “Le député est aujourd’hui appelé à assumer son rôle pleinement”, a-t-il dit. Il a en outre assuré qu’il tâchera de transmettre aux instances ministérielles concernées les préoccupations des députés relatives à leurs questions laissées sans réponse en vue de “trouver des solutions efficaces pour mieux servir les citoyens”. Concernant les visites de terrain, le président de la chambre basse du Parlement a estimé qu'”il n’y a pas lieu de parler de plafonnement de ces visites”. Les commissions sont appelées à présenter des fiches techniques préalables sur les objectifs attendus de telles sorties et les résultats une fois les visites effectuées, a-t-il dit. Les commissions ne doivent pas donner de fausses promesses aux citoyens lors des visites de terrain”, a-t-il insisté. Le président de l’APN a recommandé “l’organisation de journées parlementaires à condition qu’elles soient de haut niveau et qu’elles fassent intervenir des compétences de l’Université algérienne ou de l’étranger afin de promouvoir le rendement parlementaire”. M.Boughali a, par ailleurs, annoncé la réouverture de la bibliothèque de l’APN, qui compte 36.000 ouvrages, aux étudiants universitaires et aux enseignants chercheurs.
L’élaboration des politiques publiques, une mission sociétale commune
Le président de l’Assemblée populaire nationale (APN), Brahim Boughali, a affirmé à Alger que l’élaboration des politiques publiques était une mission sociétale commune regroupant plusieurs acteurs, ajoutant que les systèmes démocratiques contemporains associent tous les acteurs à la conception de leurs politiques publiques. S’exprimant lors d’une Journée d’études organisée au Centre international des Conférences (CIC), Abdellatif Rehal sur “Le rôle de l’exercice du contrôle parlementaire dans l’ingénierie des politiques publiques: cas de la déclaration de politique générale”, M. Bouaghali a fait savoir que “l’élaboration de la politique publique est une mission sociétale associant plusieurs acteurs. Les systèmes démocratiques contemporains associent tous les acteurs à la conception de leurs politiques publiques pour qu’ils participent à leur évaluation et à leur contrôle”. “Le succès de chaque politique publique est tributaire de la capacité d’impliquer tous les acteurs, non seulement à la mise en œuvre mais bien avant, à savoir la planification et le suivi”, a-t-il expliqué. Et de préciser que “la conception de la politique publique passe par la définition et l’analyse des problèmes en vue de mettre en place des mécanismes d’évaluation tout en mettant en évidence les aspects de succès ou d’échec, et c’est ce qu’on appelle le cycle classique de la politique publique”, indique le président de la chambre basse du parlement. A cette occasion M. Boughali a rappelé que “l’Algérie sous la conduite du Président de la République, Abdelmadjid Tebboune, a opté pour l’identification des problèmes via la définition des zones d’ombre à travers tout le territoire national. Il est impossible d’élaborer une politique publique ou une stratégie de politique publique sans exactitude en matière de définition et de constat afin de mesurer la gestion des programmes tracés pour résoudre ces problèmes”. Le sujet de débat de cette journée d’études “compte parmi les principaux fondements de l’acte démocratique définissant les mécanismes et mesures et traçant les objectifs”, a indiqué M. Boughali, soulignant l’importance de “définir les concepts vu l’importance de la politique générale et des politiques publiques dans la définition des rôles en termes d’organisation, d’exécution et de contrôle, l’objectif étant de réaliser les objectifs tracés et de répondre aux aspirations de la société en vue de favoriser son développement”. A cet effet, il a exprimé sa conscience de “la responsabilité qui nous incombe en tant que représentants du peuple au sein du Parlement pour être en mesure de réaliser ce programme prometteur du président de la République, d’autant que nous constituons un maillon important dans la chaîne des institutions indispensables à la réalisation d’une complémentarité positive lorsqu’il s’agit d’enrichissement et de définition de visions convergeant vers la réalisation des objectifs liés au contrôle et à l’évaluation”. “Notre objectif à tous est de concourir de manière intégrée et synergique à la réalisation des attentes à la faveur d’une politique adoptant un mode d’organisation fondé sur la réforme des structures et différents dispositifs pour aboutir à un développement global et équilibré entre secteurs et à la distribution des richesses dans le respect des priorités”, a-t-il soutenu. Et d’ajouter: “il s’agit là de l’objectif fixé dans le cadre de l’Algérie nouvelle, dont la réalisation requiert l’adaptation et l’actualisation de l’arsenal juridique, de même que les articles de la nouvelle Constitution adoptée par le peuple”. Cette journée d’études qui a vu la participation de cadres de l’Etat a été ponctuée par des interventions et des ateliers se rapportant au thème de la rencontre.
R.N.
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